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金融改革发展建言录|崔瑜:建设面向东盟的金融开放门户

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根据中央的要求,未来广西壮族自治区的发展定位是“构建面向东盟的国际大通道,打造西南中南地区开放发展新的战略支点,形成‘一带一路’有机衔接的重要门户”。与此相适应,建议从国家层面批准广西建设面向东盟的金融开放门户,为新时代我国金融开放发展探索有益经验,推动形成全面开放新格局。

  

东盟与我国经贸联系紧密,也是“一带一路”沿线的重要地区,对新时期我国开展对外合作意义重大。广西处于我国华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈结合部和中国—东盟自由贸易区的中心位置,是连接我国与东盟的国际大通道。每年在广西南宁举办的中国—东盟博览会及中国—东盟商务与投资峰会已成为我国与东盟国家经济交往的重要平台。东盟已连续17年成为广西最大贸易伙伴,也是广西企业最大的“走出去”投资目的地。广西的区位优势、政策优势、经贸优势为建设面向东盟的金融开放门户奠定了坚实基础。近年来,沿边金融综合改革试验区建设为广西建设面向东盟的金融开放门户创造了良好条件。广西建设面向东盟的金融开放门户,旨在通过对接“一带一路”建设、完善金融基础设施、扩大金融双向开放等方式,逐步形成面向东盟的区域性人民币跨境结算、区域性跨境投融资、区域性货币交易调运“三大中心”,建设面向东盟的金融运营服务、财富管理服务、保险创新服务、金融信息服务、金融交流培训“五大基地”,促进金融要素集聚。为此,建议从国家层面给予广西相应的政策支持。

  

一是支持广西建设面向东盟的“三大中心”。适时在广西开展个人境外投资人民币结算试点,鼓励符合条件的双边银行业金融机构之间建立和扩大人民币代理行关系,推动与越南、柬埔寨等东盟国家修订或签署双边本币结算协议。支持设立广西—东盟“一带一路”基金,允许在中马钦州—关丹“两国双园”区内开展资本项目限额内可兑换试点。支持广西推动人民币与更多东盟国家货币开展银行间市场区域交易,丰富东盟国家货币调运币种和口岸,完善外币现钞跨境调运体系。

  

二是支持广西建设面向东盟的金融服务“五大基地”。支持符合条件的东盟金融机构到广西设立分支机构,支持广西设立桂港合资证券公司和桂港合资公募基金公司,加强与越南等东盟国家保险机构合作。支持广西设立外商独资、中外合资的信托公司和财富管理公司。支持广西建立国际黄金交割库,允许东盟国家将在上海黄金交易所购买的黄金存入并依此抵押融通人民币资金,为“上海金”和人民币走向东盟创造有利条件。支持广西与丝路基金在“一带一路”建设基础设施互联互通等领域拓宽合作领域、创新合作方式。支持广西保险机构与东盟及“一带一路”沿线国家和地区保险机构合作,创新跨境旅游、跨境劳务、跨境车辆等保险产品,建立适合保险资金投资的融资项目库,提高保险资金运用效率。依托中国—东盟信息港、新华社等载体,联合各金融机构驻东盟国家分支机构,发布东盟地区金融信息和金融政策动态,编制发布人民币对东盟国家的货币指数,建立区域经济金融风险评估和预警机制。推进中国—东盟征信跨境合作,探索在广西设立由中国和东盟共同发起的中国—东盟区域金融合作学院。


(来源:中国金融杂志


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